房地产信息联网工程建设成迷 基础数据为何出不来？

2010年6月~2010年8月底，为前期准备的第一阶段，各省辖市需要制定完善市级系统建设方案，明确统一系统平台、实现数据全覆盖的具体措施，并将方案报省里备案。省(区)里制定省级系统建设方案，并将方案报住房和城乡建设部备案。

到2012年年底之前，为组织实施的第二阶段。40个重点监控的城市，要完成市与主城区的数据整合，满足二套房等宏观调控政策的查询需要，完成辖区内所有区县数据整合，全面加快房地产纸质档案数字化工作。其他省辖市要在2012年6月底前完成上述工作。

第三阶段为全国网络开通运行阶段。2013年1月~2013年12月底初步实现部、省、市系统联网，基本建立全国个人住房信息系统。

如果以今年10月15日齐骥的讲话来判断，上述规划显然完成的不尽如人意。

40个重点监控的城市完成了与住建部的信息联网，但全国个人住房信息系统的建立被推迟到了2020年。省级信息系统建设中，齐骥只提到山东、内蒙古两省区基本实现全省区房地产信息联网，其余省份看起来并未如期完成联网。

“一两年内基本不太可能有大的进展。”张大伟告诉记者，房地产信息联网需要做大量的工作，不仅是系统建设，还需要将历史数据电子化录入，这些需要很长时间。中国房地产市场中，住宅权属太多，怎么统计，由谁统计都是个问题。

这确实是重要的客观原因。商品房、房改房、央产房、经济适用房、两限房、军产房、自住型商品房等类型在市场上都有一定的份额，其统计的难度不言而喻。

“这十几年中国的房地产市场发展得太快，大家的精力都放在了开发建设和销售上，相关的数据信息整理滞后很多，再加上房地产信息联网的规则一直不明朗，一些地方政府担心数据联网会造成负面影响。”胡景晖说，这样一来，联网的速度自然就快不起来。

实际上，2013年实现40个城市的个人住房信息联网，也仅仅是新增住房信息的联网，存量房的信息联网依然没有完成。

2010年6月，全国个人住房信息系统联网工作启动，提出3年规划任务。

2011年，国务院办公厅提出要建设城镇个人住房信息系统。

2013年上半年，基本实现全国40个房地产市场重点监测城市与住建部的联网。

2013年11月，国务院常务会议决定，由国土资源部承担任务，建立不动产登记信息管理基础平台，推动建立不动产登记信息依法公开查询系统。

2014年3月16日，《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》公布，提出在6年内实现全国住房信息联网。

“技术上实现联网并不困难，但为什么总是实现不了?”汪利娜说。