国家统计局副局长：房地产调控难度加大 需求有所减弱

当前，受国际环境发生深刻变化，国内改革进入攻坚期，结构调整阵痛释放等因素影响，中国经济运行稳中有变、变中有忧，经济面临下行压力。

如何客观、全面看待当前中国经济形势？如何正确解读“稳中有变、变中有忧”的内涵？近日，国家统计局副局长盛来运接受了经济日报记者的专访。

为何说中国经济运行平稳？

记者：这些年来，中国经济增速明显换挡，为什么还说经济运行总体平稳？

盛来运：中国经济的“稳”，主要是指经济运行持续处在合理区间。

首先，从经济增长来讲，增长速度换挡比较平顺，且近几年季度间增长速度波动幅度不大。初步核算，2018年，我国GDP达到900309亿元，按可比价格计算增长6.6%，实现了6.5%左右的预期发展目标。2018年4个季度的增长速度分别为6.8%、6.7%、6.5%和6.4%，已连续16个季度运行在6.4%—7.0%的窄幅区间，表现出较高的稳定性和韧劲。

其次，就业形势总体稳定。2018年全年，我国城镇新增就业1361万人，连续6年保持在1300万人以上，完成全年目标的123.7%。全国城镇调查失业率保持在4.8%—5.1%之间，实现了低于5.5%的预期目标。就业形势稳定向好，一是由于经济发展处于中高速阶段，经济增量持续扩大；二是三产在GDP中的占比超过二产，吸纳就业的能力更强；三是人口结构的变化特别是劳动力资源数量减少，在一定程度上促进了企业用工的稳定。

再次，物价走势温和。2018年，CPI比上年上涨2.1%，低于3%左右的预期目标；扣除食品和能源价格的核心CPI上涨1.9%，涨幅比上年回落0.3个百分点。PPI比上年上涨3.5%，涨幅比上年回落2.8个百分点。

此外，外贸外资好于预期。2018年，我国货物进出口总额305050亿元，首次超过30万亿元，比上年增长9.7%；货物贸易顺差23303亿元，比上年收窄18.3%。服务贸易较快发展，服务出口同比增长14.6%，是2011年以来的出口最高增速；进口同比增长10%。在全球跨境投资大幅下滑的背景下，我国实际使用外资1350亿美元，比上年增长3.0%。2018年末，国家外汇储备余额30727亿美元，连续2个月回升，人民币汇率基本稳定。

记者：近年来，我国季度GDP增速的变化曲线大致呈现为一条水平的直线。有人质疑数据的真实性，甚至认为是统计部门做平了增速步伐。您怎么看这个问题？

盛来运：自2015年以来，我国GDP增速连续16个季度在6.4%—7.0%区间窄幅波动。这样的窄幅波动确实不容易。但这不是统计部门控制的结果，而是中国经济运行的稳定性和韧性不断增强的实际表现。

从理论上讲，经过8年左右的增速换挡，中国经济成功地由原来的高速挡切换到现阶段的中高速挡，增长速度向这个阶段的潜在增长率收敛，在服务业和消费分别成为供求两侧的主动力情况下，经济运行的稳定性和可持续性显著提高，这是结构调整和转型升级的必然结果。

从同期相关指标看，经济增长是有支撑的。从1979年至2017年，我国GDP年均实际增长9.5%，财政收入年均名义增长13.8%，工业企业利润总额年均名义增长13.2%，全国居民人均可支配收入年均实际增长8.5%，住户存款余额年均名义增长22.8%。如果没有GDP平均9.5%的增长速度，不可能有这么多的社会财富积累。

2018年，我国GDP同比增长6.6%，全社会用电量同比增长8.2%，铁路货运量同比增长9.1%，新增就业1361万人，没有6%以上的增长，不可能有每年新增就业1300万人左右。

这说明，GDP指标与当期其他指标总体上是协调匹配的，数据是可靠的。

还要说明的是，党中央、国务院一直高度重视统计数据的质量。国家统计局从工作层面上也把统计数据的质量作为全过程、全员、各方面的中心任务，采取了一系列行之有效的措施，努力确保数据真实可靠。目前，我国GDP核算范围、核算原则和核算方法与国际标准是接轨的；在统计调查中，建立了以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查，并充分运用行政记录、大数据等资料的统计调查体系，为我国GDP核算提供了有力的制度保障。此外，我国还不断强化依法治统，严肃查处统计违法行为，构建了警示和惩戒统计弄虚作假机制。因此，经济数据总体上是真实可靠的。