政府垫付4000万后再停工 海南一重点项目资金链断裂

在海南省西南部的东方市，预计要打造成为当地“首席一线海景大盘”的花梨湾项目，中国房地产报记者实地调查后获悉，因企业资金链断裂项目又一次被搁置停工。该项目地处东方市滨海北路和二环北路交会处，占地总面积为368亩，总建筑面积为44万平方米，曾经被海南省、东方市两级政府机构列为重点项目。

据悉，2014年底该项目曾因工程款纠纷一度被停工。后来政府考虑到稳定因素，于去年2月份，帮助该项目的施工单位垫付了4127万元农民工工资。2015年再次爆出停工，最近记者探访时了解到依旧没有开工。

“老板正在融资，应该很快就要复工了，具体什么时间复工我也不太清楚。”该项目的相关负责人对中国房地产报记者表示。而按照花梨湾项目之前的规划，本应是2015年可以交房。然而，部分业主向记者称，自己全款在该项目购买的房产，或因资金链问题已被法院查封了。

项目停工

留守保安售楼处养7条狗

“你问开发商去哪里了，你问我，我问谁？”日前，中国房地产报记者在海南省东方市“东方花梨湾”项目走访时，留守售楼处的一名上年纪的老保安回答记者，“老板跑了，我们现在连饭都吃不上！”与3年前记者在该项目所见的情形相比，东方花梨湾项目售楼中心一度人声鼎沸的场景，如今已经不再，此前忙个不停的售楼小姐也不知所踪。冷冷清清的售楼中心大厅，偌大的沙盘落满了灰尘，总服务台上的宣传单等资料也散落一地。

“（开发商）就是没钱盖楼了，没有其他原因。”一名老保安告诉中国房地产报记者，他去年底应聘到该项目上班，仅领了一个月的工资就再没有领到工资。他说，虽然每月只有寥寥1000多元工资，公司也一直拖欠至今。在该项目售楼中心，几名留守的保安与他们喂养的7条狗相伴，夜晚靠在售楼中心外广场搭蚊帐过夜。而这些保安之所以留守，他们认为“这么大的房地产项目，总不能说黄就黄了吧？”那么，东方花梨湾究竟是怎样一个房地产项目呢？据项目开发商在媒体上的公开资料显示，该项目位于东方市滨海北路和二环北路交会处，即一线滨海房地产项目，项目用地土地证面积为368亩，总建筑面积为44万平方米。

当地一知情人士告诉记者，作为东方花梨湾项目建设单位——海南东方龙城房地产开发有限公司（以下简称“东方龙城地产公司”），系河北省某政府部门介绍过来的，“开发商的来头不小，在东方市圈占了大量地理位置优越的土地，东方花梨湾项目还是省、市两级重点项目”。

而上述说法，东方龙城地产公司董事长张波也在今年年初接受媒体采访时予以确认：“我们龙城集团确实在东方市最优越的地段圈了大面积的土地，其中有两块548亩距海边300米处，也就是现在建设的东方花梨湾项目；还有一块约142亩的在市中心，叫东方假日广场，将打造成30万平方米的东方市CBD，今年年初一定会动工。”东方花梨湾项目在媒体上是这样宣传推广的：“东方市首席一线海景大盘”、“90％以上的户型均能看海”、“业主除了能享受到东方项目独有、海南稀有的矿物温泉泡池外，高档次的业主食堂、康体中心、超大泳池、沿街商铺、景观河畔栈道等一系列配套将会陆续呈现……”

未如期交房

部分购房者房产被查封

然而，号称“90％以上的户型均能看海”的东方花梨湾项目，业主等了多年也迟迟未能等到“推窗看海”的这一天。

据中国房地产报记者了解到，东方花梨湾项目原定于2015年12月开始交房，但开发商并未能如期交房到业主手中。部分业主后来还发现，自己全款在该项目购买的房产，居然被法院查封了。

北京“候鸟老人”许女士将老家的房产卖掉，并于2015年花70万元在东方花梨湾购买了一套房子。许女士向媒体记者表示，当时售楼人员承诺帮她办理房产备案手续，结果今年2月19日她从北京返回海口，发现其全款买的房子被法院当成开发商的房子查封了。

北京许女士在海南的遭遇并不是个案。据介绍，与许女士同样遭遇的东方花梨湾“准业主”，已知的有10余户。另外，有200多名购房者虽然办理了房产备案登记手续，但由于该项目停工，他们至今未能拿到房子。东方市房管部门于今年3月14日答复业主的信访件称，“已建议开发商通过合法渠道融资，开发商也表示同意。”

中国房地产报记者了解到，今年年初前后，是东方花梨湾项目建设单位“危机公关”处理的密集节点。东方花梨湾项目开发商曾召集多家媒体召开新闻发布会，解释东方花梨湾项目停工及未能按时交房的主要原因，是“民工恶意讨薪”及“包工头携款潜逃”等，造成该项目被迫停工。开发商还称其“百口莫辩”，“如今我们东方花梨湾项目已全面开工、步入正轨，预计2016年9月份可以交房入住。”

记者注意到，几乎在同一时间点，媒体也报道了东方市委主要领导及东方市政府办、市国土、住建、财政、房管局等部门负责人，一同前往海南省市重点项目的东方花梨湾，对项目进展进行了实地调研和考察。中国房地产报记者了解到，东方市委主要领导及相关政府职能部门负责人到东方花梨湾实地考察时，东方龙城地产公司董事长张波全程陪同，并汇报该项目的进展情况。然后，部分媒体对市委领导等造访东方花梨湾项目调研，给予了大篇幅的报道。

当时的报道称，“目前，东方花梨湾项目在市委、市政府的积极关怀和过问下，在政府各相关职能部门的大力支持和扶持下，项目现已全面开工恢复建设。”那么，究竟是不是媒体报道的那样，该项目“已全面开工恢复建设”了呢？

专项支付民工工资

政府曾垫资4000余万元

中国房地产报记者在当地调查了解到，尽管当地政府出面试图解决，然而目前的情况却并未有任何改善。

据记者了解，东方花梨湾原定于2015年12月交房，但自2014年12月28日起项目便停工。这一说法，与当地政府部门回应称该项目“自2015年年初开始停工”的时间点基本一致。有当地知情人士告诉中国房地产报记者，该项目曾因工人劳资纠纷发生项目停工事件，“之后断断续续停停建建，项目建设就像在磨洋工”。

东方花梨湾项目售楼中心留守保安也向记者证实，该项目全面停工是在今年年初前后。中国房地产报记者就相关情况联系上了东方花梨湾项目的负责人赵先生，其向记者回应称，目前项目处于停工状态，而停工的原因就是资金问题，“老板正在融资，应该很快就要复工了，具体什么时间复工我也不太清楚。”而对于记者问及该项目的其他情况时，赵先生很不耐烦地回答：“我一个管项目工程的，哪能知道那么多？你不要问我了……”然后赵先生挂了电话。

在记者提交相关采访提纲后，东方市委宣传部综合多部门的回应，就东方花梨湾项目停工一事向记者回复了一份共计472个字节的电子版材料。该材料回应称，东方龙城地产公司投资建设的花梨湾项目，于2015年年初开始停工，而停工的原因是该公司与施工单位存在劳务纠纷以及拖欠农民工工资等问题。回应称，该项目因拖欠农民工工资，造成农民工上访，政府考虑到稳定问题，于2015年2月因施工单位拖欠农民工工资事宜垫付4127万元，专项用于支付拖欠的农民工工资。

而对于该项目投资兴建情况，以及规划报建手续等问题，东方市委宣传部门回应称，该项目用地土地证面积为368亩，总建筑面积为44万平方米，现已使用土地面积为188亩，尚有180亩未开发；该项目共分四期建设，其中一期项目为1-9#楼，已报规划许可面积为18.5万平方米（1-5#楼已报施工许可，6-9#楼未报施工许可），1-5#楼报施工许可面积为11万平方米；二期项目为10-16#楼共14.7万平方米，未办理报建手续，但已开工建设；三、四期未建设。

那么，该项目何时能复工？停工对当地项目推进有何影响？东方市宣传部门提供的材料回应称，经和建设单位沟通，预计今年9月份复工建设（建设单位提供复工时间）。该项目停工将直接影响交房时间。据了解，东方市有关方面因此还专门成立一个预案协调小组，协调处理该项目复工等相关事宜。

事实上，作为省市两级重点项目的东方花梨湾，其停工的负面影响，不仅仅是影响交房时间，从某种层面上也对东方市房地产业投资的外部形象造成一定影响。“最优质的地块资源，搞这样一个停停建建的房地产项目，外界会怎么看？”当地一房地产开发商意味深长地对记者说。