湖北棚改新政:先安置后改造 过半住户不同意就要听证

　　过半征收户不同意就须听证

　　为了解除棚户区局面后顾之忧，此次通知中明确提出，棚户区房屋征收时应尊重居民意愿，坚持“先安置、后改造”的原则，不同意征收户达到半数以上，必须召开听证会，并根据情况修改征收方案。

　　对征收房屋面积过小的，要明确最低面积补偿标准。对经济困难，无力购买安置住房的棚户区居民，可以通过提供公共租赁住房、共有产权住房等方式满足其基本居住需求。

　　此外，棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，由棚户区居民自愿选择，对选择货币补偿安置的被征迁户，可以按货币补偿标准给予一定比例的奖励。

　　今年7月，武汉市青山区在应对老工业棚户区尚未改造的居民居住问题时，安排了一部分不能居住、无法修缮的棚户区房屋居民租房过渡，并安排282万元专项资金对存在较大安全隐患的房屋进行治漏排危，同时启动还建房建设，并争取在2年内完工。

　　黄石市则在统筹棚户区改造安置房建设中，形成了“规划安置点—建设安置房—实施搬迁—集中还迁”模式。此外，黄石市还规定在被征收房屋的价值评估方面，按照被征收房屋相邻或相近区域内新建商品房市场公开销售价格，结合使用功能、土地利用状况等因素综合评定被征收房屋价值。

　　配套设施须与安置房同步交付

　　住房征收了，安置房迟迟不能交付；好不容易交付入住了，发现周边配套设施都没有。这是保障性住房中容易出现的问题。此次通知则对棚户区改造安置房的建设交付时间、安置房配套设施等方面，均进行了明确规定。

　　一般情况下，当年开工的18层以下单体住宅，建设周期满2年应竣工交付使用；当年开工的多层单体住宅，建设周期满1年应竣工交付使用；当年开工的19层以上单体住宅，建设周期满3年应竣工交付使用。

　　通知还要求，在加快单体工程建设进度的同时，加快完善配套设施建设，做到与主体工程同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。

　　全省各地对10万平方米及以上的棚户区改造项目在土地出让、规划许可中要明确绿色建筑指标要求，推进绿色建筑标准实施，并按规范标准建设小区绿化、文体娱乐、社区管理等服务设施，确保小区内道路、交通、水电、通讯管网等同步建设到位。

　　棚户区

　　指城市、工矿、林区、垦区等建成区范围内，建设使用年限久、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、房屋质量差、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差的区域。根据中国社会科学院数据信息中心贾晶的介绍，棚户区包括帝国主义势力侵华时期搭建的劳工房、原国有企业的职工宿舍及特定历史和政策背景下居住人自行搭建的临时住房。