叶檀：房地产近期政策收效不大 为何只叫好不叫座？

    政府为房地产市场托底举措还在继续，对于这些举措的效果莫衷一是，亟于厘清。

　　10月20日，《中国证券报》由权威人士处获悉，有关部门正在各大城市和机构之间调研有关完善二手房营业税的政策，有业内人士建议，为刺激市场交易，二手房交易营业税的免征期限应调整至2年，在有关智囊机构向监管层提交的调研报告中就包括了这条建议，以刺激二手房交易。继近来房地产调控政策松绑后，政府可能在税收环节发力支持市场。

　　这一政策具有较大的刺激作用，因为营业税税率较高，个人住宅物业转让营业税为5.6%左右，降低营业税，将加快两年以上五年以下的二手房交易。据专业二手房机构统计，目前二手房市场80%的交易是10年以内的、40%是5年以内的，如果能改为满2年，会再有10%—5%二手房交易不用缴纳营业税。

　　刺激二手房交易对于消化新建商品房没有太大的作用，本质是为两年到五年的短期交易降低成本，有利于投资者入场，投资者手握最敏感资金，一旦房地产投资收益两年超过信托等投资品收益，有部分资金可能重新入场。

　　不要对调低营业税等一次性税收的作用抱太大指望，在卖方市场中，卖方可以转嫁给买方，到手的是净收入。2011年调高营业税，短期内也没有起到多大作用。这是一块大石头，投到水里会有涟漪，但不是持续不断的投石激水。

　　只有房产税才能起到长期作用，因为房产税每年缴纳。有媒体解读四中全会将加快房产税立法，四中全会校准的是法治社会、法治市场的大方向，不太可能出台细则，此时提出房产税立法加快，无异于恐吓市场。

　　财政部长楼继伟在最新《求是》杂志撰文列出了税收改革的清单，透露税收改革时间表：“十二五”完成营改增目标;完善消费税制度;逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制等。对于备受关注的房地产税，表示加快房地产税立法并适时推进改革，使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。没有明确的时间表，应该是视市场冷热、宏观经济稳定与否而定，最快是十二五期间末，即2015年制订。